Глава Федеральной резервной системы (ФРС) США Джером Пауэлл заявил, что пока он занимает пост председателя, центральный банк не будет выпускать цифровую валюту (CBDC). Такое заявление прозвучало в ходе слушаний в Сенате, где сенатор Берни Морено задал вопрос о возможном введении CBDC во время его руководства. Пауэлл дал краткий, но недвусмысленный ответ: «Да, ФРС не будет выпускать цифровую валюту».
Исследования цифрового доллара: текущее положение
Федеральная резервная система с 2020 года ведет исследования, связанные с возможностью создания цифрового доллара. В 2022 году был опубликован аналитический отчет, в котором рассматривались потенциальные преимущества и риски внедрения CBDC. Однако никаких конкретных решений принято не было.
Среди возможных преимуществ цифрового доллара называются:
- Ускорение и удешевление транзакций.
- Обеспечение финансовой инклюзии для граждан, не имеющих доступа к банковским услугам.
- Повышение прозрачности денежных операций.
- Снижение зависимости от частных стейблкоинов.
Несмотря на эти плюсы, многие чиновники и аналитики выражают сомнения в целесообразности выпуска CBDC. Основными аргументами против введения цифрового доллара являются:
- Потенциальная угроза приватности: государственные структуры получат возможность мониторинга финансовых операций граждан.
- Изменение банковской системы: коммерческие банки могут потерять часть депозитов, если граждане будут хранить деньги в цифровых кошельках ФРС.
- Правовые ограничения: выпуск CBDC требует одобрения Конгресса, а при текущем политическом раскладе принятие такого решения маловероятно.
Политические барьеры на пути к цифровому доллару
Пауэлл неоднократно подчеркивал, что цифровая валюта США не может быть введена без соответствующего законодательного утверждения. Однако республиканское большинство в Конгрессе скептически относится к этой идее, опасаясь усиления контроля государства над финансовой системой.
23 января 2025 года президент Дональд Трамп подписал указ «Об укреплении лидерства США в цифровых финансах», который накладывает запрет на разработку и внедрение CBDC федеральными органами. Документ также инициирует формирование рабочей группы, которая займется выработкой стратегии регулирования цифровых активов, включая стейблкоины. Более того, указ предполагает возможность создания национального резерва цифровых активов.
Какое будущее ждет цифровой доллар?
Хотя в условиях нынешней администрации ФРС идея выпуска CBDC остается маловероятной, это не означает, что в будущем США полностью откажутся от цифровой валюты. Внедрение CBDC зависит от ряда факторов:
- Политической воли законодателей.
- Экономической ситуации в стране.
- Глобальных тенденций в сфере цифровых активов.
- Регуляторной политики других государств.
В настоящее время ряд стран, включая Китай, активно тестируют и внедряют цифровые валюты центральных банков. Если международные тенденции покажут успешность такой модели, американские власти могут пересмотреть свою позицию.
Кроме того, следующие президентские выборы в США могут оказать влияние на этот вопрос. Если к власти придут сторонники цифрового доллара, процесс его разработки может активизироваться.
Заявление Джерома Пауэлла ясно дает понять, что при его руководстве Федеральная резервная система не планирует внедрять цифровой доллар. Основными причинами этого являются отсутствие законодательного согласия, политическая оппозиция, а также обеспокоенность возможными негативными последствиями для финансовой системы и гражданских свобод.
Тем не менее, тема CBDC остается в центре внимания, и дальнейшее развитие ситуации будет зависеть от политической и экономической обстановки в стране. Вопрос цифрового доллара остается открытым, и его реализация возможна в будущем при изменении политического и экономического контекста.
